الدائرة القانونية

الدائرة القانونية

 

تأسست الدائرة القانونية في مجلس النواب عند تأسيس ديوان المجلس ومباشرته مهامه في دعم عمل الجمعية الوطنية العراقية ومجلس النواب في دورته الانتخابية الأولى وتختص بالقيام بالمهام الاتية:

  • تنفيذ مهام الوكيل القانوني العام لرئيس مجلس النواب.
  • تقديم آراء قانونية فيما يعرض على الدائرة من موضوعات وتلتزم بها تشكيلات المجلس إذا اقترنت بموافقة سلسلة المراجع.
  • إعداد مقترحات بالتعليمات التي يصدرها رئيس المجلس بموجب اختصاصه القانوني واقتراح نصوص مذكرات التفاهم والصداقة التي يبرمها المجلس او احدى تشكيلاته.
  • ابداء الرأي بشأن مدى انسجام التشريعات الفرعية التي تصدرها السلطة التنفيذية مع القوانين التي تنص على اصدارها.
  • تمثيل مجلس النواب أمام المحاكم على اختلاف انواعها ودرجاتها ومجلس الدولة والجهات التحقيقية ومتابعة التحقيقات القضائية ذات العلاقة بمجلس النواب في محاكم التحقيق ومراكز الشرطة لحين حسمها في ادوار التحقيق او المحاكمة او التنفيذ.
  • التمثيل القانوني للمجلس لدى الهيئات الرقابية والمستقلة وإنجاز المهام الخاصة بالمجلس لديها ومن ذلك متابعة تنفيذ الالتزامات القانونية عليها أو على المجلس.
  • متابعة العقارات المملوكة او المستأجرة او المخصصة لمجلس النواب في المحافظات كافة وتحديث مركزها القانوني بصفة دورية وتنظيم وتهيئة عقود استئجار العقارات السكنية لأعضاء المجلس ومن ينص القانون على شمولهم بحق استئجار عقار سكني.
  • تنظيم وتهيئة عقود الافراد التي يبرمها المجلس مع الغير.
  • ممارسة صلاحية الكاتب العدل في المصادقة على العقود والتعهدات والكفالات التي تبرم في المجلس استناداً الى قانون الكتاب العدول رقم (33) لسنة 1998.
  • التعامل مع ما ينشر في وسائل الاعلام بما يشكل تجاوزات قانونية بحق المجلس واتخاذ الاجراءات القانونية الخاصة بذلك بناءً على توجيه من رئيس المجلس.
  • نشر الثقافة القانونية في المجلس بالتنسيق مع الدائرة الاعلامية.

 

مهام اقسام وشعب الدائرة

تتألف الدائرة القانونية من الاقسام والشعب والوحدات الاتية:

  1. قسم الدعاوى والتحقيقات والتنفيذ: ويتولى القيام بالمهام الاتية:
  • تنفيذ مهام الوكيل القانوني العام لرئيس مجلس النواب
  • تمثيل مجلس النواب أمام المحاكم على اختلاف انواعها ودرجاتها ومجلس الدولة والجهات التحقيقية وتقديم اللوائح امامها ومتابعة التحقيقات القضائية ذات العلاقة بمجلس النواب في محاكم التحقيق ومراكز الشرطة لحين حسمها في ادوار التحقيق او المحاكمة او التنفيذ
  • التمثيل القانوني للمجلس لدى الهيئات الرقابية والمستقلة وإنجاز المهام الخاصة بالمجلس لديها ومن ذلك متابعة تنفيذ الالتزامات القانونية عليها أو على المجلس

 

  1. قسم عقود الافراد والتصديقات العدلية
  • تنظيم وتهيئة عقود الافراد التي يبرمها المجلس مع الغير
  • ‌ممارسة صلاحية الكاتب العدل في المصادقة على العقود والتعهدات والكفالات التي تبرم في المجلس استناداً الى قانون الكتاب العدول رقم (33) لسنة 1998

 

  1. قسم العقارات
  • متابعة العقارات المملوكة او المستأجرة او المخصصة لمجلس النواب في المحافظات كافة وتحديث مركزها القانوني بصفة دورية
  • تنظيم وتهيئة عقود استئجار العقارات السكنية لأعضاء المجلس ومن ينص القانون على شمولهم بحق استئجار عقار سكني

 

  1. قسم الاستشارات القانونية
  • تقديم آراء قانونية فيما يعرض على الدائرة من موضوعات وتلتزم بها تشكيلات المجلس إذا اقترنت بموافقة سلسلة المراجع
  • إعداد مقترحات بالتعليمات التي يصدرها رئيس المجلس بموجب اختصاصه القانوني واقتراح نصوص مذكرات التفاهم والصداقة التي يبرمها المجلس او احدى تشكيلاته
  • ابداء الرأي بشأن مدى انسجام التشريعات الفرعية التي تصدرها السلطة التنفيذية مع القوانين التي يصدرها المجلس

 

  1. وحدة الاعلام القانوني
  • التعامل مع ما ينشر في وسائل الاعلام بما يشكل تجاوزات قانونية بحق المجلس واتخاذ الاجراءات القانونية الخاصة بذلك بناءً على توجيه من رئيس المجلس
  • نشر الثقافة القانونية في المجلس بالتنسيق مع الدائرة الاعلامية

 

 

 

 

 

السيرة الذاتية لمديرعام الدائرة القانونية

الاسم: الدكتور صباح جمعة الباوي

المنصب: مدير عام الدائرة القانونية في مجلس النواب والوكيل القانوني العام للمجلس

المنصب السابق: الامين العام لمجلس النواب

المنصب الأسبق: أستاذ جامعي في كليات الحقوق والعلوم السياسية

 

المؤهلات العلمية:

  1. دكتوراه في القانون الدستوري والنظم السياسية بتقدير جيد جداً ، كلية الحقوق - جامعة النهرين 2005
  2. ماجستير في القانون الدستوري والنظم السياسية بتقدير جيد جداً ، كلية الحقوق - جامعة النهرين 1999
  3. بكالوريوس قانون ، كلية الحقوق – جامعة النهرين 1997

 

الخبرات الوظيفية:

  1. مدير عام الدائرة القانونية في مجلس النواب العراقي (أيلول 2012 وحتى الآن)
  2. الممثل القانوني لمجلس النواب (أيلول 2012 وحتى الان)
  3. الامين العام السابق لمجلس النواب العراقي (31/7/2016-7/8/2017)
  4. عضو لجنة ادارة مفوضية حقوق الانسان (آب/2016-آب/2017)
  5. الناطق الرسمي باسم مجلس النواب (2/3/2014-13/7/2014)
  6. مستشار قانوني لنائب رئيس مجلس النواب الأستاذ عارف طيفور (آذار 2011-أيلول 2012)
  7. خبير قانوني ومسؤول قسم الدراسات القانونية والصياغة التشريعية / دائرة البحوث بمجلس النواب (تشرين الاول 2006-آذار 2011)
  8. مدرس القانون العام في العديد من كليات القانون والحقوق (تشرين الثاني 1999-شباط 2006)
  9. محامي في بغداد من (ايلول 1997-تشرين الاول 1999)

 

المشاركات في المؤتمرات والدورات التدريبية وورش العمل:

  • محاضر في جلسات تثقيفية حول دستور جمهورية العراق لسنة 2005 ممثلاً عن كلية القانون والسياسة في جامعة صلاح الدين، أربيل، 2005، رابط لإحدى المشاركات
  • https://www.youtube.com/watch?v=VenU4_BQnCs
  • مشارك في ندوة حوارية حول "حماية الاقليات وادارة التنوع اللغوي"، منظمة PGF الكندية، عمّان 2006
  • مشارك في ندوة حوارية حول "ادوات التحليل السياسي"، منظمة IRI الامريكية، اسطنبول 2007
  • مشارك في ندوة حوارية حول "دور المرأة في الديمقراطيات الناشئة"، منظمة PGF الكندية، عمان 2007
  • مشارك في ورشة عمل عنوانها "إطلاق قاعدة التشريعات العراقية الالكترونية"، منظمة POGAR ومجلس القضاء الاعلى، عمان 2007
  • اجتياز دورة تدريبية بالمصطلحات القانونية باللغة الانكليزية في مجلس النواب، تسلسل الاول، برعاية سفارة الولايات المتحدة ومجلس النواب، بغداد 2008
  • اجتياز دورة مكثفة في الحماية الدولية لحقوق الانسان ونيل دبلوما من معهد بوزنان لحقوق الانسان، جامعة وارشو – بولندا 2008
  • مشارك في خلية الدعم البحثي في الدورة الخامسة عشرة لاتحاد البرلمانات العربية، اربيل 11-15/8/2008
  • مشارك في ورشة عمل عنوانها "الصياغة التشريعية"، منظمة UNAMI ومنظمة POGAR، بيروت 2008
  • مشارك في ورشة عمل عنوانها "السبل الحديثة في فن الصياغة التشريعية"، منظمة IRI، اسطنبول 2009
  • مشارك في الدورة الاعتيادية الخامسة عشرة للجنة الدولية لاستعادة الاثار المهربة وحماية حقوق الملكية الفكرية، منظمة UNESCO، باريس 11-13/3/2009
  • مشارك في ورشة عمل عنوانها "الاتصالات الاستراتيجية وبناء القدرات"، منظمة NDI، اربيل 2009
  • محاضر في حلقة عمل لمجلس محافظة بغداد عنوانها "الاختصاصات القانونية والدستورية لمجالس المحافظات"، منظمة IRI، اربيل 2009
  • محاضر في مؤتمر مناقشة "قانون الهيأة الوطنية العليا لرعاية المعاقين وذوي الاحتياجات الخاصة"، لجنة الشهداء والضحايا والسجناء السياسيين النيابية، بغداد 17/5/2009
  • محاضر في مؤتمر مناقشة "مشروع قانون وزارة السياحة والآثار"، لجنة الثقافة والاعلام والسياحة والاثار النيابية ووزارة السياحة والاثار، بغداد 14/6/2009
  • محاضر في مؤتمر مناقشة "قانون حماية الصحفيين"، لجنة الثقافة والاعلام والسياحة والاثار، بغداد 22/7/2009
  • مشارك في مؤتمر "العنف ضد المرأة"، قسم القانون الجنائي في كلية القانون بجامعة بغداد، 2009
  • محاضر في ندوة حوارية حول "الصلاحيات القانوني للمحافظات غير المنتظمة في إقليم"، هيأة المستشارين في مجلس الوزراء، بدعوة من جامعة Utah الامريكية وهيأة المستشارين، بغداد 25/10/2009
  • مشارك في المؤتمر الأول للصياغة التشريعية في البرلمانات العربية، مجموعة Sabra Group، القاهرة 7-9/11/2009
  • مشارك في مؤتمر "مشروعية تجريم رؤوساء الدول في المحكمة الجنائية الدولية"، قسم القانون الجنائي في كلية القانون، جامعة بغداد، 2009
  • محاضر في ندوة حوارية حول "حقوق وصلاحيات المحافظات غير المنتظمة في إقليم" لمصلحة مجلس محافظة القادسية، منظمة IRI، اربيل 28-30/10/2009
  • مشارك في المؤتمر السنوي لبيت الحكمة، بغداد 18-20/12/2009
  • مشارك في حلقة عمل حول "الصياغة التشريعية في الولايات المتحدة ومكتب الصياغة في الكونغرس"، منظمة IRI، اربيل 26/1/2010
  • محاضر في ورشات عمل بخصوص الصياغة القانونية لمصلحة مجالس محافظات متعددة، منظمة IRI، بغداد 2010
  • مشارك في ورشة عمل عنوانها "فن الصياغة التشريعية"، منظمة IRI، عمان 2010
  • مشارك في المؤتمر الاحتفالي ليوم الصحافة العالمية، منظمات UNESCO، UNDP،IREX ، IWPR، SMI، بغداد 3/5/2010
  • مشارك في المؤتمر السنوي لمعهد السلام الامريكي، بغداد 19/حزيران/2010
  • محاضر في المؤتمر الدولي الاول للمركز الدستوري الوطني بجامعة بنسلفانيا تحت شعار "حكم القانون في العراق وافغانستان وتحدياته في العقد القادم"، وكانت محاضرتنا عن "أثر غموض النصوص الدستورية على النظام الإداري في العراق"، فيلادلفيا-بنسلفانيا، الولايات المتحدة الامريكية، 23-25/تشرين الثاني/2010
  • مشارك في مؤتمر حول الحماية الدولية لحقوق الانسان، المعهد العراقي، بغداد 2010
  • مشارك ومعلق في حلقة حوارية عن "دور رجال الدين في تعزيز التحول الديمقراطي في العراق"، منظمة IRI، اربيل 2010
  • مشارك في المؤتمر الثاني للصياغة التشريعية تحت شعار "الاتجاهات الحديثة في الصياغة التشريعية في البرلمانات العربية"، مجموعة Sabrah Group، دبي 12-14/12/2010
  • مشارك في ندوة حوارية حول "مشروع قانون الحق في الوصول الى المعلومات"، لجنة النزاهة النيابية، اتحاد الصحفيين، دائرة البحوث، بغداد 3/1/2011
  • محاضر في ندوة حوارية حول "قانون حماية الصحفيين"، منظمة IREX، اربيل 16/1/2011
  • مشارك في ورشة عمل بخصوص "النظام القانوني لعقد المعاهدات الدولية في العراق"، مجلس النواب، بغداد 19-20/11/2011
  • محاضر في مؤتمر "احكام المحكمة الاتحادية العليا بخصوص مجلس النواب"، منظمة IRI، اربيل 28/1/2011
  • محاضر في مؤتمر حول "القوانين الاعلامية في العراق وإقليم كوردستان، تغيرات سريعة وتحديات جديدة، منظمة IREX، اربيل 4-5/3/2011
  • مشارك في الجولة الدراسية في مجلس العموم ومجلس اللوردات للمملكة المتحدة، منظمة شركاء دوليون، لندن، المملكة المتحدة 28-31/3/2011
  • محاضر في مؤتمر "ما بعد حرية الانترنيت"، وكانت محاضرتنا عن "الحكومة الالكترونية في العراق واثرها على حرية الوصول الى المعلومات"، وزارة تكنولوجيا المعلومات في حكومة إقليم كوردستان، منظمة IREX، اربيل 16-17/5/2011
  • محاضر في حلقة نقاشية عن "حق الحصول على المعلومات"، منظمتا USAID وIREX، بغداد 14-15/11/2011
  • مشارك في ورشة عمل بشأن "إعداد دليل للصياغة التشريعية في العراق"، منظمة NDI، اربيل 1-2/2/2012
  • مشارك في المؤتمر الثالث للصياغة التشريعية تحت شعار "الاتجاهات الحديثة في الصياغة التشريعية في البرلمانات العربية"، مجموعة Sabrah Group، دبي 5-9/2/2012
  • محاضر في ملتقى اعلامي بشأن "التحديات التشريعية وتهديدها لحرية الصحافة المكتسبة"، منظمة الدفاع عن حرية الصحافة، بغداد 17/3/2012
  • مشارك بصفة (قاضي) في المحاكمة الصورية الاكاديمية السنوية الرابعة بخصوص قضايا افتراضية حول الحقوق والحريات الإعلامية، منافسة تقيمها جامعة اوكسفورد ضمن برنامج السياسات والتشريعات الاعلامية المقارنة، اوكسفورد، المملكة المتحدة 21-24/3/2012. رابط الكتروني للمشارك:
  • (http://pricemootcourt.socleg.ox.ac.uk/2013/05/oxford-2012)
  • محاضر متطوع لمادة "قوانين النشر والإعلام"، كلية القانون والسياسة، العام الدراسي 2012-2013، بغداد
  • مشارك بصفة (قاضي) في المحاكمة الصورية الاكاديمية السنوية الخامسة بخصوص قضايا افتراضية حول الحقوق والحريات الإعلامية، منافسة تقيمها جامعة اوكسفورد ضمن برنامج السياسات والتشريعات الاعلامية المقارنة، اوكسفورد، المملكة المتحدة 9-12/نيسان/2013. رابط الكتروني للمشارك:
  • (http://pricemootcourt.socleg.ox.ac.uk/2013/07/oxford-2013)
  • محاضر في مؤتمر حول "الحماية الجنائية للصحفيين"، قسم القانون الجنائي في كلية القانون في جامعة بغداد، 30/نيسان/2012. رابط المشاركة:
  • (http://www.colaw.uobaghdad.edu.iq/ArticlePrint.aspx?ID=222)
  • مشارك في الجولة البحثية في مجلسي العموم واللوردات البريطانيين، مجلس النواب العراقي، المملكة المتحدة، لندن 3-6/حزيران/2013
  • مشارك في جولة تعريفية بالجمعية الوطنية الفرنسية وانشطتها، فرنسا، باريس حزيران 2014
  • ممثل للعراق في اجتماعات مؤتمر اتحاد البرلمانات الدولي (IPU)للدورة 135، اجتماع الامناء العامين للبرلمانات، سويسرا- جنيف 23-28/تشرين الاول/2016
  • ممثل للعراق في اجتماعات مؤتمر اتحاد البرلمانات الدولي   (IPU)للدورة 136، اجتماع الامناء العامين للبرلمانات، دكا-بنغلادش 2-5/نيسان/2017
  • مشارك في الجولة البحثية حول (الامن السيبراني وحماية المعلومات)، تالين، استونيا 6-12/نيسان/2017

 

البحوث والدراسات:

  • "النظام القانوني للشركة البسيطة"، بحث تخرج مقدم الى مجلس كلية الحقوق/جامعة النهرين، 1997
  • "التهرب من أداء الضريبة كأداة للضغط السياسي"، بحث عام، 1997
  • "الإيرادات العامة وأثرها في نشأة النظام البرلماني في إنكلترا"، بحث عام 1997
  • "مبدأ المساواة امام القضاء وضماناته، بين الشريعة الإسلامية والنظم الوضعية"، رسالة قُدِّمَت الى مجلس كلية الحقوق لنيل درجة الماجستير في القانون العام، وقد قُبلَت ومنحت تقدير جيد جداً بعد ان نوقشت في 11/تشرين الثاني/1999.
  • "الاساس الفلسفي لمبدأ المساواة في الديمقراطيات الماركسية"، بحث عام 1999
  • "الاساس الفلسفي لمبدأ المساواة في الديمقراطيات الليبرالية"، بحث منشور في مجلة القانون والسياسة في جامعة صلاح الدين، العدد (2) لسنة 2004
  • "تقويم القضاء الضريبي في العراق"، بحث منشور في مجلة كامبريدج للبحوث العلمية، العدد (7) بتاريخ اذار/2021
  • "جريمة إبادة الجنس لشعب إقليم كوردستان، تمهيد أرضية قانونية لمحاكمة مرتكبي الجريمة في العراق"، بحث منشور في مجلة العلوم الإنسانية بجامعة صلاح الدين، اربيل 2002
  • "فكرة السلطة التأسيسية وتطبيقاتها في الدساتير العراقية"، أطروحة قُدِّمَت الى مجلس كلية الحقوق في جامعة النهرين لنيل درجة الدكتوراه وقد قُبِلَت ومنحت تقدير جيد جداً بعد أن نوقِشَت في 8/تشرين الثاني/2005.
  • "اختصاصات اللجان القانونية في البرلمانات المقارنة"، بحث منشور في مجلس النواب، 2006
  • "آلية تعيين موظفي الدولة في النماذج المقارنة"، بحث عام 2006
  • "ضبط نظام الجلسات البرلمانية، آليات ومقترحات"، بحث عام 2008
  • "الاساس الدستوري لرقابة اللجان النيابية على أعمال السلطة التنفيذية"، بحث عام 2008
  • "تمديد الفصل النيابي التشريعي، الاسس والشروط"، بحث عام 2008
  • "القيمة الدستورية لديباجة الدستور"، بحث عام 2009
  • "السند القانوني لتمويل الهيئات غير المؤسسة بقانون"، بحث عام 2009
  • اختصاص رئيس جمهورية العراق في ضمان الالتزام بدستور 2005، بحث منشور في مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية / كلية القانون والعلوم السياسية / جامعة كركوك، المجلد العاشر، العدد (37)، الجزء الأول، 1/5/2021
  • القيود الواردة على اختصاص مجلس النواب عند سنِّ قانون الموازنة، بحث مقبول للنشر في مجلة كلية الحقوق بجامعة النهرين عام 2021
  • قرارات المحكمة الاتحادية العليا المكملة للدستور، بحث منشور في مجلة الجامعة العراقية، العدد (51-1) عام 2021
  • العديد من الدراسات الصياغية المنفردة والمشتركة على مسودات القوانين والآراء والاستشارات القانونية لرئاسة مجلس النواب ولجان المجلس وللأمانة العامة لمجلس النواب

لا توجد معلومات تواصل حاليا